猪肉价格上涨环保该不该“背锅”

9个月生猪存栏减少1.2亿头 专家:禁养区清理不能为猪肉涨价“背锅”

2019年猪肉价格如坐上火箭,直线拉升,谁应该为高攀不起的“二师兄”负责?很多人第一反应就是将矛头指向环保。

第五条 银行理财子公司董事会承担本公司净资本管理的最终责任,负责确定净资本管理目标,审批并监督实施净资本管理规划。

第一,将国家战略和市场进行更有效的结合,坚定不移推动产业结构升级,寻找提升全要素生产率(TFP)的途径。中国在推动全要素生产率(TFP)增速方面仍有很多有利的结构性力量。(1)中国经济的“再工业化”,也就是“产业的数字化转型”。利用互联网大数据驱动产业的变革,可以带来全要素生产率(TFP)的提升空间。(2)“新基建”——“再工业化所需的基础设施”,围绕产业变革、产业互联网所配套的基础设施建设,如5G基站、云计算、储存设备等。(3)“大国工业”。如发展民用航空等大工程、大工业,会继续提升全要素生产率(TFP)。(4)“产业变迁”带来的机会。这个过程中,资源需要重新配置,也会带来效率的提升。以市场化的力量引导民营企业参与其中,并充当变革的主力,中国有可能创造在工业化进程结束之后仍然保持较高TFP增速的奇迹。

提振民营经济须化解结构性成因

银行理财子公司净资本、净资本与净资产的比例、净资本与风险资本的比例等指标不符合监管标准的,应当在该情形发生之日起2个工作日内,向银行业监督管理机构书面报告,并说明原因。

多位业内专家告诉《每日经济新闻》记者,这些企业的存在对环境破坏很大,它们是以牺牲环境为代价进行生产,一旦要求它们达标排放,这些企业的生存空间会被大幅压缩。但是,如果纵容这类企业继续违法生产,一家企业受益的背后是全社会要付出巨大的成本为其环保买单。

“来到这片文化瑰宝上,怎能让人感到不兴奋?”林可攸说,主办方把体验、实践和感受这三个元素融入行程当中,这趟旅程不只是一项新的挑战,更是一次成长的放飞。“走遍遗迹,听遍故事”,将这里的所见所闻带回家乡,与家人朋友分享这难得的一切。

与此同时,一些狠抓环境保护、倒逼企业转型的地区,也越来越尝到环保的甜头。以浙江长兴为例,通过环保倒逼将一度污染严重的铅蓄电池企业从175家整合成16家;结果是,产值增加超过13倍,税收增长超过9倍。

为此,国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长张庆杰、美国能源基金会刘欣主任等一批专家认为,当前在经济下行压力加大时,一定要保持战略定力,强化共识,否则前功尽弃而且会影响全面小康目标实现。

中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目,北起老中边境口岸磨丁,南至老挝首都万象,全长414公里。该铁路全部采用中国管理标准和技术标准建设,设计时速160公里,为电气化客货混运铁路。工程于2016年12月全面开工,计划2021年12月建成通车。

中国银行保险监督管理委员会令

第四条 银行理财子公司应当按照《商业银行理财业务监督管理办法》等监管规定,定期开展压力测试,测算不同压力情景下的净资本充足水平,并确保压力测试结果得到有效应用。

第六条 银行理财子公司高级管理层负责组织实施净资本管理工作,包括制定并实施净资本管理政策和程序,定期评估净资本充足水平,至少每季度将净资本管理情况向董事会书面报告一次。如遇可能影响净资本充足水平的重大事项,应当及时开展评估并向董事会报告。

“丝绸之路三千里,华夏文明八千年”,甘肃历史积淀久远,文化底蕴厚重,自然资源富集。河西走廊,是丝绸之路古道的交通要冲和战略节点,敦煌莫高窟是世界文化遗产,嘉峪关城楼素有“天下第一雄关”美誉,七彩丹霞、甘南草原极具特色风光,让人流连忘。

第三,大力推进要素配置的市场化改革进程。在金融领域,实现利率的全面市场化;大力发展资本市场,增加直接融资所占比例,改革企业上市制度和退市制度,推出IPO注册制并坚决执行市场化的退市制度;以更开放的姿态鼓励民营资本、外资进入金融服务领域,通过市场竞争,提升金融中介效率,降低融资成本。

第二章 净资本监管标准

新的发展阶段,政府最应该做的就是创造一个公平的竞争环境,停止给予相关利益集团的补贴和特权;转变政府职能具体还反映在打破行政性垄断;在基础产业领域放宽准入,鼓励竞争;降低能源、物流、通信、资金、土地等基础性成本等方面。

净资本=净资产-∑(应收账款余额×扣减比例)-∑(其他资产余额×扣减比例)-或有负债调整项目+/-国务院银行业监督管理机构认定的其他调整项目

第十八条 对于在规定的时限内未能采取有效整改措施的银行理财子公司,或者净资本管理指标持续恶化,严重危及银行理财子公司稳健运行的,国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构有权依照《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条的规定,采取下列措施:

与此同时,强化知识产权保护,鼓励研发人员从事难度大、周期长、风险高的底层技术和基础技术研究,营造良好的研发生态,让创新主体敢于创新、乐于创新。

(一)净资本不得低于5亿元人民币或等值自由兑换货币,且不得低于净资产的40%;

环保不应该为此“背锅”。王华分析,一方面从时间上讲对不上。禁养区规模化畜禽养殖限制工作绝大部分在2017年完成了,而2018年全国生猪存栏量达到4.28亿头的高峰,2019年后才出现生猪存栏量大幅度下降。一方面从数量上也对不上。2017年前根据畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、动物防疫法、城乡规划法、文物保护法、基本农田保护条例等禁养区清理导致的生猪存栏量净减少约3000万头;根据国家统计局网站数据,2019年9月比2018年底净减少1.2亿头,有时一个季度净减少5000多万头,这绝不是禁养区清理所能导致。

第十三条 银行理财子公司应当按照规定,定期向银行业监督管理机构报送净资本计算表、风险资本计算表和净资本管理指标计算表等监管报表。如遇影响净资本管理指标的重大事项,应当及时报告。

第十九条 本办法由国务院银行业监督管理机构负责解释。

(二)净资本不得低于风险资本的100%。

银行业监督管理机构可以根据监管需要,要求银行理财子公司提高监管报表报送频率。

第十一条 银行理财子公司应当持续符合下列净资本监管标准:

作者:刘俏,北京大学光华管理学院院长、教授

《每日经济新闻》记者注意到,由于环保受关注度高,近年来,环保无疑成为了最容易被利用的“背锅”对象,比如:经济增长下行压力大被指是环保督察关停企业所致;部分企业员工失业被认为是环保限停产造成的;猪肉价格上涨被指是环保划定禁养区导致的等。

《净资本管理办法》是《理财子公司办法》的配套监管制度,充分借鉴了同类资管机构的净资本监管要求,并根据资管新规、理财新规提出的新要求和商业银行理财子公司(以下简称理财子公司)特点进行了适当调整。《净资本管理办法》共四章20条,分别为总则、净资本监管标准、监督管理和附则。

(四)《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条规定的其他措施。

来自国家统计局的数据显示,截至2018年3月底、6月底、9月底、12月底,生猪存栏数量分别为:4.15亿头、4.09亿头、4.29亿头、4.28亿头,同比变化波动在-3.0%~1.0%之间。而进入2019年后,波动的幅度在快速增加,截至2019年3月底、6月底、9月底生猪存栏数量分别为:3.75亿头、3.48亿头、3.07亿头,同比变化分比为:-10.1%、-15.0%、-28.5%。

第十条 风险资本计算公式为:

(三)责令调整董事、高级管理人员或限制其权利;

风险资本=∑(自有资金投资的各类资产余额×风险系数)+∑(理财资金投资的各类资产余额×风险系数)+∑(其他各项业务余额×风险系数)

第七条 银行业监督管理机构依法对银行理财子公司净资本管理实施监督管理。

银行理财子公司应当将不同科目中核算的同类资产合并计算,按照资产的属性统一进行调整。

第四,加大研发力度,增加基础科学研究投入,提升研发效率。未来中国应该明确将研发强度作为高质量发展重要指标,并明确规定中国的研发GDP占比应该逐渐提升到3%之上;在不断提升研发强度的同时,更应该增加对基础科学的研究,形成在关键技术和领域的产业供应链闭环。

第十四条 银行理财子公司应当对本公司相关监管报表的真实性、准确性、完整性负责。

有业内人士告诉《每日经济新闻》记者,应该加大信息公开力度。过去对于非洲猪瘟疫情,有些地方和部门长期遮遮掩掩,反而导致公众的恐慌。

第十二条 银行业监督管理机构可以根据银行理财子公司的治理结构、风险控制和合规管理等情况,对不同银行理财子公司的净资本监管要求进行调整,但不得低于最低监管标准。

《商业银行理财子公司净资本管理办法(试行)》已经中国银保监会2019年第6次委务会议通过。现予公布,自2020年3月1日起施行。

参与此次会议的代表有来自国务院发展研究中心、中国社会科学院等科研机构,有中央机构编制研究会、中华环保基金会、美国能源基金会等社会组织,有江苏省宣教中心、浙江磐安政府等地方政府部门。会议上,大家发言中对环境与经济关系最近出现的一些杂音、不正确舆论表示了担忧。

第十七条 银行理财子公司违反本办法规定的,应当根据国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构提出的整改要求,在规定的时限内向国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构提交整改方案并采取整改措施。

(一)限制理财产品投资范围;

实际上,近年来,随着环保督察、环保执法的日益趋严,让很多长期违法生产的企业感到不适,尤其是在经济下行压力较大的背景下,一些长期违法排放、达标整改无望的企业被强制关停,引起了社会热议,环保影响经济发展的声音不断。

由于环保受关注度高,近年来,出现了一种新的现象,各种经济、社会等问题都会简单归咎于环保,最为典型的案例是今年以来的猪肉涨价。

中铁二局中老铁路焊轨基地占地面积约136亩,承担了中老铁路全线钢轨的焊接任务。中老铁路铺轨项目部经理胡彬说:“自5月16日正式破土动工以来,焊轨基地的干部职工们克服雨季建场和设备进场晚的困难,不分昼夜工作,在工期内完成建场、设备安装调试到位,保证施工生产顺利进行。”

“中国寻根之旅”始于1999年,是中国侨联开展海外华裔青少年工作的重要手段和海外联谊品牌项目。旨在帮助华裔青少年了解中华民族五千年的光辉历史,认识中国的现在,展望中国的未来,激发民族自豪感。

第八条 净资本计算公式为:

根据《净资本管理办法》,理财子公司净资本管理应当符合两方面标准:一是净资本不得低于5亿元人民币,且不得低于净资产的40%;二是净资本不得低于风险资本,确保理财子公司保持足够的净资本水平。理财子公司董事会应当承担本公司净资本管理的最终责任,高级管理层负责组织实施净资本管理工作。理财子公司应当定期报送净资本监管报表,并对相关报表的真实性、准确性、完整性负责,及时报告相关监管指标出现的重大变化,在年度报告中披露净资本管理情况。对于不符合净资本管理要求的理财子公司,银行业监督管理机构可以根据法律法规采取相关监管措施。

第十五条 银行理财子公司应当在年度报告中披露净资本管理情况。披露数据应当与监管报表数据保持一致。

甘肃芝诺研学总经理李彦江介绍说,马来西亚华裔青少年们亲身体会和体验西北特色的文化、习俗、饮食以及河西走廊深厚的文化底蕴,参与一场“行走的课堂”,通过历史文化、汉语知识、交流互动、非遗体验、建筑遗产、现代文明等一系列相关课程,带领他们品鉴历史,了解中华文化的变迁,感受汉语的博大精深。

环境保护与经济发展的关系成为讨论的热点话题之一,参会人员更是对环境与经济关系最近出现的一些杂音、不正确舆论表示了担忧。

第二,政府转变职能,改变行为模式,消除所有制歧视,建立真正的竞争中性原则。

第二十条 本办法自2020年3月1日起施行。

《中国新闻周刊》2019年第46期

环境保护与经济发展成为讨论的焦点:环保能不能退?

第九条 银行理财子公司计算净资产时,应当充分计提资产减值准备、确认预计负债。未确认为预计负债,但仍可能导致经济利益流出的或有事项,应当作为或有负债,在计算净资本时予以扣减,并在净资本计算表的附注中进行说明。

《每日经济新闻》记者曾多次跟随环保督察组奔赴地方进行现场督察,几乎每一个被要求强制关停的企业,其生产现场的环境状况都是“惨不忍睹”。比如在河北某地的一家冶炼企业,属于家庭作坊式,共有员工10余人;前面一栋楼是办公楼,后面院子里搭个棚子做冶炼车间,大量冶炼后的废料随处丢弃,车间没有任何的环保设施,现场充斥着一股刺鼻的味道。督察组现场检查后,要求改企业上马环保设施,达标排放后才能继续生产,而企业负责人在了解设施成本后,认为投资不划算,自己提出考虑直接关停企业。

(二)责令暂停发行理财产品;

第五,减税降费、鼓励创业创新、明确民营经济重要性和定位是一项长期工作。减费减税能够增加消费意愿和投资意愿,提升企业盈利表现。企业税收方面,建议削减企业所得税,真正减低企业税负,提升企业效益,全面改善经济微观基础;降低个人所得税,提升消费和创新创业积极性。

图为马来西亚华裔青少年营员代表与工作人员做汉语趣味游戏。魏建军 摄

重庆大学法学院副院长秦鹏教授从重庆等地调研实际反映,猪肉涨价主要是猪周期叠加了非洲猪瘟等因素,环保不是推动因素,但是地方基层往往以环保执法或者中央生态环境保护督察应对为借口,对生猪养殖等简单一禁了之,有时也有局部扩大化。

制定《净资本管理办法》是落实资管新规、理财新规和《理财子公司办法》等制度要求的具体举措。通过净资本管理约束,有助于引导理财子公司树立审慎经营理念,坚持业务发展与自身经营管理能力相匹配,避免业务盲目扩张,保护投资者合法权益。同时,也有助于确保同类资管机构公平竞争,防范监管套利,促进我国资管行业健康有序发展。下一步,银保监会还将持续做好配套制度建设,不断完善理财业务监管框架。

“行走的课堂”让孩子们体验兰州牛肉面制作过程、感受拉面文化、领略黄河风情。在嘉峪关酒钢三中,他们与当地学子插班上课,练习书法、学习武术体验名校课堂。

第十六条 银行理财子公司净资本、净资本与净资产的比例、净资本与风险资本的比例等指标与上个报告期末相比变化超过20%的,应当在该情形发生之日起5个工作日内,向银行业监督管理机构书面报告,并说明原因。

16日,由中国侨联主办、甘肃省侨联承办、甘肃芝诺研学协办2019年中国“寻根之旅”冬令营甘肃营开营仪式在兰州举行。在接下来的9天8夜,20位马来西亚华裔青少年及教师将从兰州出发,沿河西走廊一路向西抵达嘉峪关、敦煌,重走丝绸古道、体验大漠风情。

甘肃省侨联联络处二级调研员谷云革表示,“寻根之旅”来到甘肃,就是要大家通过甘肃感知中国,体验中华文明的源远流长和博大精深,将给在坐各位老师和同学们镌刻一段美好时光和回忆,这种切身体验也是人生成长当中宝贵的精神财富。

谷云革说,大家同属华夏子孙,共同的“根”、共同的“魂”、共同的“梦”,让我们血脉相连、情意相通、心手相依。希望孩子们回去后积极与亲朋好友分享在甘肃的所见所闻,为更多朋友提供一个感受美丽中国、触摸多彩甘肃的窗口,讲好寻根故事,努力成为中马两国友好交往的民间使者。(完)

风险系数是指银行理财子公司开展自有资金投资、理财业务及其他业务,依照国务院银行业监督管理机构规定,对各类资产赋予的权重。理财资金投资的各类资产为按照穿透原则确定的底层资产(公募证券投资基金除外)。

在劳动力配置的市场化改革方面,需要深化户籍制度改革,逐渐引入与“居住和贡献”挂钩的教育医疗和社会保障,消除劳动力在城乡间和城市间迁移的制度障碍;提升基本公共服务的统筹水平,推进包括养老、医疗、教育等基本公共服务的可转移化改革;设计并实现与劳动力自由迁移相匹配的财政公共支出和分担机制,改变财权与事权的错配。

银行理财子公司未能充分计提资产减值准备或者足额确认预计负债的,银行业监督管理机构可以要求其在计算净资本时予以扣减。

商业银行理财子公司净资本管理办法(试行)

第三条 银行理财子公司应当按照本办法规定实施净资本管理,根据自身业务开展情况,建立净资本监控和补充机制,确保持续符合净资本监管要求。

民营经济是中国改革的晴雨表,对民营经济的每一次松绑,都会迎来民营经济的大发展。从中、长期计,提振民营经济的发展,必须从化解结构性成因入手,根据成因通过更为彻底的改革开放以市场化的方式去化解。

中国社会科学院政治学研究所所长房宁认为,环境治理是国家与社会治理的重要组成部分,中国与任何一个处于实现工业化、现代化关键的转型国家一样,正处于社会风险的高发期,环境保护领域是社会风险的高发领域,要防止社会风险在一定条件下转化为政治风险。

发于2019.12.16总第928期《中国新闻周刊》

银行理财子公司董事长、总经理(首席执行官、总裁)应当对本公司年度净资本计算表、风险资本计算表和净资本管理指标计算表签署确认意见,并保证报表真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。

中国人民大学环境经济学教授王华说,最近看到报道,部分人觉得搞环保导致了生猪存栏数大幅度降低、猪肉涨价的问题,如果有一个正式或者非正式的对话互动机制平台的话,这种误会问题就不会发生了。

中国银保监会有关部门负责人就《商业银行理财子公司净资本管理办法(试行)》答记者问

在推动土地要素市场化配置方面,改进耕地增减挂钩,建立全国性建设用地指标交易市场,解决建设用地错配问题;扩大农村集体建设用地入市范围,解决农村建设用地使用效率低下和农民权益无法保障的问题;探索城市工业用地和商住用地转换机制,制定增值收益共享机制,解决闲置工业用地退出难和变更难问题等。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的银行理财子公司。

猪肉价格上涨,环保该不该“背锅”?

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

第一条 为加强对商业银行理财子公司(以下简称银行理财子公司)的监督管理,促进银行理财子公司安全稳健运行,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律、行政法规以及《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》《商业银行理财业务监督管理办法》《商业银行理财子公司管理办法》,制定本办法。

最后一站,阳关、玉门关、雅丹、鸣沙山、月牙泉、莫高窟……浓缩了数千年历史文明的座座遗迹及自然地貌,让孩子们近距离了解大敦煌文化。

11月30日,在第五届中国环境社会治理研讨会上,100多名专家和地方代表,围绕生态环境治理体系和治理能力现代化,从社会治理、法治变革、体制改革等主题进行了研讨交流。