新京报遵从体育规律让体能测试回归科学

遵从体育规律,让体能测试回归科学

体能测试有其必要性,但需遵从运动规律与专业考核体系,为运动员训练和参加考核提供明确预期。

几个月前,在甘肃省东乡县考勒乡八十个村,建档立卡贫困人员祁不德老人终于拥有了自己的城乡居民养老保险。此前,由于人户分离,加上经济困难,老人一直没有参保。

今年以来,脱贫攻坚、民生保障等支出持续增加,与此同时,受疫情冲击、减税降费等因素影响,财政收入面临较大压力。那么,提高民生待遇的钱从哪来?

据了解,未来,财政还将围绕“六保”任务持续发力,努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升。例如,保居民就业,支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作;保基本民生,重点做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的重点保障。

对前一阶段相关做法带来的经验和教训予以厘清之余,下一阶段就是让体能考核与测试回归到科学与专业的轨道。像体育总局方面的回应中,也明确“加强基础体能是对的,而且还要长期坚持,今后要深入贯彻到我们训练的各个环节、各个程序”。

上个月,多位体育名将因体能测试不过关而无缘专项决赛的现象,不仅在业内引发讨论,也引起舆论的关注。这次国家体育总局方面的表态,实际上对此在两个层面作出了正面回应。一是,体能测试成绩,不会直接与奥运会选拔和参加国际比赛关联。换言之,其不影响运动员参加国际大赛的机会。二是,前一阶段出现的运动员因体能测试成绩不过关而无法晋级的现象,提醒相关工作需要进一步完善。这两点说明,应该会给参赛的运动员以及社会舆论一个稳定预期。

“资金直达基层整体进度‘快了’,在拉动经济、推动‘六稳’和‘六保’工作方面正在发挥效用。”财政部副部长许宏才说。

积极的财政政策更加积极有为,一方面做好加减法。

——中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上;基本民生支出只增不减

每月一两百元的养老金,虽然不多,但对贫困老人来说,却是最稳定的生活保障。为让贫困人员应保尽保,上半年,有关部门共为3372.26万困难群体代缴城乡居民基本养老保险费37.48亿元。许多像祁不德一样的老人,也获得了老年生活的一份可靠保障。

也就是说,基础体能补短板的确是应做之事,应该坚持“长期主义”,落实到具体的运动员培养和日常训练之中去,而不仅仅只是通过考核手段来“倒逼”。不过要实现这一点,更离不开从专业角度,为各个项目的运动员设立科学的体能测试标准,从而为运动员提升专业水平打好坚实基础。

今年,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,这2万亿元全部转给地方,并建立特殊转移支付机制,让资金直达市县基层、直接惠企利民。据财政部直达资金监控系统数据统计,截至8月31日,在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元,其中市县基层支出7125亿元,占比96.8%。

政府过“紧日子”空间有多大?财政部部长刘昆表示,近年来,确实对“三公”经费等一般性支出做了连年压缩。过“紧日子”,在预算的科学安排上,在勤俭节约、精打细算上,在提质增效上还有空间。

“紧日子”换“好日子”

“要突出财政的公共性公平性,精准发力、补上短板,更加注重对关键时点、困难人群的帮扶,切实保障好群众基本生活,坚决兜牢基本民生底线。”刘昆说。

——截至8月31日,在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元,其中市县基层支出7125亿元,占比96.8%

养老金继续上涨;城乡最低生活保障标准上调;价格临时补贴及时发放;失业保险保障范围不断扩大;医保门诊封顶线提高……今年以来,中国经济面临困难挑战,受疫情冲击和减税降费等因素影响,财政过“紧日子”,但中国民生保障水平仍在不断提高。

或正是看到了上述问题,此次国家体育总局方面的回应明确提到,要更好地衡量基础体能在训练和竞赛中的作用,做到科学、分类指导。并且强调,体能测试是倒逼运动员重视强化基础体能训练的一个措施,要做得更加科学、更有针对性,更加结合各项目实际来实施。这其实就是对“一刀切”式体能考核的纠偏,也重申了一个常识——重视体能是必要的,但要适度评估其价值,不能让体能考核来直接决定运动员的比赛成绩。

做减法,主要是惠企惠民,减税降费。今年面对严峻复杂的形势,中央出台一系列减税降费政策,预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元,助力市场主体纾困发展。

湖北武汉市安排了47.26亿元,支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设;四川安排职业技能提升行动资金,对贫困劳动力、下岗失业人员等群体开展免费职业技能培训;广东向市县基层下达直达资金243.5亿元,实现所有县区财力性转移支付只增不减……

“关于全年的财政收支形势,我们看到,二季度以来经济运行逐月好转,生产需求持续回暖,主要指标恢复性增长,积极因素明显增多。综合看,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变,随着经济发展稳定转好,通过努力,我们有信心完成今年财政工作各项目标任务。”刘昆表示。

另一方面,支出结构更优化。

疫情突如其来,经济增速放缓,很多人曾以为,今年的各项民生保障标准肯定不会上调了。但实际上,聚焦群众“急难愁盼”的问题,今年中国民生保障力度仍在持续加大。

——多地再次提标!近期,多省份明确调整城乡最低生活保障标准。如辽宁省确定今年全省城市低保标准平均提高5%以上,全省农村低保标准平均提高7%以上。上海调整最低生活保障等社会救助标准,从每人每月1160元调整为每人每月1240元。

——总体涨幅5%!今年全国退休人员基本养老金继续上调,上调幅度为5%左右。多个省份提高城乡居民基础养老金最低标准,实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支,中央调剂比例提高到4%。

从常态化疫情防控、帮扶市场主体和困难群众到保基层运转,今年以来,一笔笔财政资金坐着“直通车”快速抵达最基层,为各地经济社会发展送去“真金白银”的支持。

针对近期部分运动员因体能测试成绩无缘专项决赛,国家体育总局副局长李建明在接受采访时表示,体能测试不会影响高水平运动员奥运会参赛选拔和参加包括奥运会在内的国际比赛机会。国家体育总局已经要求各个项目中心和协会认真总结前一段时间在部分比赛中引入体能测试的经验和教训,进一步完善相关措施。

今年政府工作报告明确,各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。与此同时,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障。以最近刚刚明确上调的城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为例,提高标准所需资金,中央财政对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。

此外,今年失业保险保障范围不断扩大,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入保障;生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等,可申请一次性临时救助金;未成年人获得特困人员救助供养的条件从16周岁延长至18周岁……困难群众的兜底保障网不断织牢。

——全国退休人员养老金上调5%,多地调高城乡最低生活保障标准,价格临时补贴、失业保险保障力度加大

“落实好保民生的各项政策,离不开真金白银的财力保障。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说,在这个特殊时期,各地加力稳住民生“基本盘”,让资金切实惠企利民。

“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活。这背后,是各级政府精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子”,是大国账本里的民生温度。

——累计发放约246.3亿元!今年以来,各地及时发放价格临时补贴,惠及困难群众约3.66亿人次。国家发改委鼓励有条件的地方继续实施价格临时补贴阶段性“提标扩围”政策或发放一次性补贴,切实保障困难群众基本生活。

在一定程度上说,此前对体能测试的相关要求,可以视之为一种探索。诸多优秀运动员都卡在了体能测试的门槛上,一方面,说明提升运动员的基础体能,的确颇有必要;另一方面,其或也反映出,现有的体能考核方式,与具体项目的要求和特点结合得还不够紧密,在科学性、针对性上都有待加强。由此可让后续的运动员体能补短板工作少走弯路。

但从首次执行情况来看,这也的确暴露了一些问题。像不少专业成绩突出的高水平运动员仅因为体能测试成绩不占优就直接被“刷”下,难免被认为有“矫枉过正”之嫌。毕竟,不管从专业角度,还是从社会常识来看,一个运动员的实力主要应该看其专业成绩。若在游泳赛场,专业运动员最终败给的却是长跑成绩,这不符合常理,也很难不让人对评价标准的公平性和专业性产生疑问。

这背后,是财政精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子”。

今年财政赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8个百分点,增加1万亿元财政资金;中央财政发行1万亿元抗疫特别国债;增加地方政府专项债券规模1.6万亿元……做加法,财政政策更积极。

众所周知,中国运动员的基础体能确实与国外运动员有明显差距,而强化对运动员基础体能的训练和考核,本质上是为了更好地服务运动员专业水平的提升,让中国运动员在国际赛场上走得更远。

数据显示,1-8月累计,全国一般公共预算支出149925亿元。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障,与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长70.2%,扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.8%、10.9%。

受疫情冲击、减税降费等因素影响,上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。不过,随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现,自6月以来,一般公共预算收入连续3个月实现正增长。